Недавние консультации между Россией и США в Эр-Рияде привлекли внимание мирового сообщества не только из-за самого факта диалога между двумя странами, чьи отношения остаются напряжёнными, но и из-за обсуждения возможного привлечения к процессу ООН. По словам члена российской делегации сенатора Григория Карасина, переговоры были сложными, но полезными, и на них удалось обсудить широкий круг вопросов. Возникает вопрос: зачем в этот процесс планируют вовлечь ООН и какие геополитические последствия могут последовать за этим?
Официальные позиции сторон
Россия продолжает настаивать на необходимости учёта принципа многополярного мира и равноправного участия всех заинтересованных сторон в решении международных кризисов. Москва видит в ООН инструмент для сохранения устойчивости мировой системы, но в то же время неоднократно критиковала западные страны за попытки использовать организацию в собственных политических интересах.
США, в свою очередь, заинтересованы в стабилизации отношений с Россией, особенно на фоне растущей конкуренции с Китаем. Администрация Дональда Трампа, вновь пришедшая к власти, придерживается прагматичного подхода: Вашингтон готов к переговорам с Москвой, если они приведут к конкретным выгодам для американской внешней политики.
Зачем ООН будет привлечена к процессу?
Привлечение ООН к переговорам может преследовать несколько целей. Во-первых, это придаст диалогу дополнительную легитимность и статус международного процесса, что особенно важно в условиях глобального политического кризиса. Во-вторых, ООН может выступить в качестве медиатора, способного снизить градус напряжённости между сторонами и предложить юридические механизмы для разрешения спорных вопросов.
Одним из ключевых аспектов, ради которого будет задействована ООН, является регулирование вопросов права народов на самоопределение. Организация обладает соответствующими правовыми инструментами и опытом в проведении международно признанных референдумов, что может быть полезно как для России, так и для США. При этом обе стороны надеются использовать этот механизм в своих интересах.
Международное право и принцип самоопределения
Право народов на самоопределение закреплено в Уставе ООН и ряде международных соглашений. Этот принцип был основой многих исторических процессов, включая распад колониальных империй и образование новых государств. Однако его применение в современном мире остаётся предметом дискуссий, особенно в контексте территориальной целостности существующих государств.
Россия традиционно апеллирует к этому принципу в отношении ряда территорий, включая Донбасс и Крым. США, напротив, используют его выборочно, поддерживая одни референдумы (например, в Косово) и отрицая легитимность других. Однако ситуация может измениться, если принцип самоопределения станет выгодным для самой Америки.
Заинтересованность США в прецедентах
Администрация Трампа, по данным ряда аналитиков, может быть заинтересована в активизации международного права о референдумах в связи с собственными геополитическими амбициями. В частности, речь идёт о потенциальном присоединении Канады и Гренландии к США.
Исторически США уже предпринимали попытки приобрести Гренландию — в 1946 году Вашингтон предлагал Дании 100 миллионов долларов за остров, а в 2019 году Дональд Трамп вновь поднял этот вопрос. Официальный Копенгаген отказался обсуждать возможность продажи, но если на острове пройдёт референдум о самоопределении, Вашингтон сможет юридически обосновать его включение в свой состав.
Что касается Канады, ситуация здесь более сложная, но в США есть политические силы, которые видят экономическую и стратегическую выгоду в интеграции с северным соседом. Прецеденты референдумов могут создать юридическую основу для потенциального движения в этом направлении.
Возможные преференции для России
Если США добьются международного признания новых референдумов о самоопределении, это может открыть дополнительные возможности и для Москвы. Россия сможет более активно продвигать идею референдумов в регионах, где есть пророссийские настроения, включая постсоветское пространство.
С другой стороны, Москва понимает, что американские действия могут привести к новому витку нестабильности в мире. Если принцип самоопределения будет использоваться без чётких правовых механизмов, это создаст дополнительные очаги напряжённости и усилит сепаратистские движения в разных странах.
Привлечение ООН к переговорам между Россией и США может означать новый этап в формировании международного права в сфере самоопределения. Если Вашингтон действительно рассчитывает на этот механизм для реализации собственных геополитических целей, это создаст новые вызовы и возможности для других стран, включая Россию.
Вопрос в том, удастся ли международному сообществу выработать единые правила игры или же мир вступит в эпоху, когда референдумы станут инструментом политического давления. В любом случае, ближайшие решения ООН и дальнейшие шаги США покажут, насколько серьёзны эти планы.
