Новая мобильность — старые проблемы: как вписать СИМ в город
Передвижение на велосипедах и самокатах в последние годы стало в России массовым явлением. Особенно это заметно в крупных городах, где с наступлением тёплого сезона двухколёсный транспорт постепенно вытесняет автомобили с улиц и тротуаров. Это удобно, экологично, а иногда даже быстрее. Однако вместе с ростом популярности вело- и самокатного транспорта обострился и вопрос регулирования их движения. Правила дорожного движения не всегда успевают за реальностью, а разметка и инфраструктура нередко не соответствуют ни ожиданиям горожан, ни требованиям безопасности.
На сегодняшний день в России велосипедисты и пользователи электросамокатов находятся, по сути, в юридическом «пограничном состоянии». Велосипедистам запрещено ездить по тротуарам, если рядом есть велодорожка или проезжая часть с разрешённой скоростью движения до 60 км/ч. Но велодорожек в большинстве городов нет, а движение по автодорогам пугает даже опытных велосипедистов. Электросамокаты, в свою очередь, вообще долгое время оставались вне рамок ПДД. Только в марте 2023 года были официально внесены поправки, установившие новые категории участников движения — например, термин «средство индивидуальной мобильности» (СИМ). К ним отнесли самокаты, гироскутеры, моноколёса и другие устройства, на которых человек перемещается сам, но не пешком.
Теперь владельцы СИМ обязаны двигаться по велодорожкам, а при их отсутствии — по краю проезжей части. Но и здесь есть ограничения: скорость не выше 25 км/ч, запрет на использование на дорогах с разрешённой скоростью свыше 60 км/ч и обязанность уступать дорогу пешеходам. Казалось бы, шаг в сторону упорядочивания. Но на практике всё куда сложнее. Инфраструктура не готова. Велодорожек мало, а там, где они есть, они зачастую прерываются, не имеют физического разделения с проезжей частью или расположены прямо на тротуарах. В итоге велосипедист или самокатчик — всегда «чужой»: либо мешает машинам, либо пугает пешеходов.
Общество в ответ на это высказывает противоположные мнения. Одни требуют ужесточения правил для самокатчиков, которых всё чаще обвиняют в наездах и хамстве. Другие считают, что в условиях отсутствия должной инфраструктуры наказывать водителя СИМ — всё равно что штрафовать за переход по мосту, которого нет. Особенно болезненно проблема воспринимается в городах с плотной исторической застройкой, где невозможно разметить отдельные дорожки. И тут возникает вопрос: каким может быть разумный компромисс?
Если обратиться к международному опыту, можно увидеть, что многие страны прошли этот путь раньше. Например, в Нидерландах велосипед является полноправным участником дорожного движения уже более полувека. Велодорожки там — такие же обязательные элементы улицы, как тротуар или проезжая часть. Они физически отделены, имеют собственную разметку, иногда даже собственные светофоры. Самокатчиков в классическом виде там мало — скорее, распространены электровелосипеды, которые также строго регулируются.
В Германии действует строгая система лицензирования для прокатных сервисов. Город сам определяет, где можно парковать электросамокат, а где — нет. В Великобритании электросамокаты пока официально разрешены только в рамках пилотных проектов и аренды. Однако все участники обязаны соблюдать чёткие правила: шлем, ограничения скорости, движение только по специально обозначенным маршрутам. Нарушения фиксируются автоматическими камерами, и штрафы выписываются владельцам устройств.
Аналогичная ситуация и во Франции, где движение самокатов по тротуарам запрещено, а правила приравнивают их владельцев к велосипедистам. Но при этом Париж инвестировал миллионы евро в создание полноценной сети веломаршрутов — не временных, а капитальных. Благодаря этому конфликты между пешеходами и самокатами практически исчезли: каждый знает своё место.
Россия пока идёт по более сложному пути. Появление новых правил не сопровождается системным развитием инфраструктуры. Муниципалитеты не успевают разметить улицы, адаптировать пешеходные зоны, организовать велопарковки. В результате возникают курьёзы. Например, на одном перекрёстке власти запрещают движение самокатов. Однако уже через сто метров они разрешают его снова. При этом никто не указывает, где именно заканчивается одна зона и начинается другая. А иногда и вовсе появляются знаки, которые прямо противоречат друг другу. Такая ситуация порождает раздражение у всех: автомобилистов, пешеходов и самих владельцев СИМ.
История вопроса в России началась сравнительно недавно. Ещё десять лет назад массового использования самокатов и велошеринга практически не было. Велосипед считался скорее спортивным снарядом, чем средством передвижения. Всё изменилось с появлением городских прокатов, особенно в Москве и Санкт-Петербурге. Прокатные сервисы дали возможность использовать двухколёсный транспорт спонтанно — до метро, по парку, домой вечером. За этим последовал рост частного владения СИМ, что сразу поставило вопрос об их месте на улицах.
Сегодня важно понимать, что никакие запреты и штрафы не заменят продуманной городской среды. Без физического разделения потоков конфликты неизбежны. Без понятных и стабильных правил — тоже. Нужна не только разметка, но и единая логика городского пространства: где двигается велосипед, где идёт пешеход, а где — машина. Пока этого нет, движение остаётся хаотичным.
Перспективы всё же есть. В крупных городах разрабатываются мастер-планы развития велоинфраструктуры. В Москве в 2024 году появился проект новой сетки веломаршрутов, охватывающей весь центр и ближайшие районы. Есть идеи введения «зон спокойного движения», где приоритет отдаётся СИМ и пешеходам. Некоторые регионы тестируют адаптивную разметку: например, на лето велодорожки выделяют на проезжей части, уменьшая ширину автомобильной полосы. Это не требует капитального строительства, но меняет поведение водителей.
Очевидно, что в будущем количество двухколёсных участников движения будет только расти. Городам придётся адаптироваться — как в нормативной сфере, так и в пространственной. Возможно, стоит подумать и о новой категории участников движения. И эта категория должна отражать гибридный характер таких транспортных средств. Или — о развитии образовательных программ, особенно для подростков и школьников, чтобы культура движения формировалась с детства.
Пока же каждый сезон становится испытанием. Для власти — на способность модернизировать город. Для граждан — на взаимное уважение. А для улиц — на выносливость.
