Закон о животных: решит ли регистрация проблему бродячих собак?

Фракция «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП) внесла в правительство законопроект, направленный на обязательную маркировку и учет домашних животных. Авторами инициативы выступили лидер партии Сергей Миронов и заместитель председателя фракции Дмитрий Гусев. По их мнению, учет питомцев поможет решить проблему безнадзорных животных и повысит ответственность владельцев. Рассмотрим, какие перспективы у этого законопроекта и как в целом обстоит ситуация с домашними животными в России.

Что предлагает законопроект?

Документ предусматривает обязательную регистрацию домашних животных. Владельцы смогут выбирать разные методы идентификации: метки на теле, ошейники или микрочипирование. Информация будет вноситься в уже существующую государственную информационную систему «ВетИС», которая в настоящее время используется для учета сельскохозяйственных животных.

Важно отметить, что регистрация в реестре будет бесплатной, что, по словам инициаторов законопроекта, обеспечит доступность процесса для всех граждан.

Дополнительно законопроект вводит новые меры ответственности за нарушения содержания животных:

• Штраф за несоблюдение требований содержания домашних питомцев составит от 10 000 до 30 000 рублей.
• Жестокое обращение с животными повлечет штраф от 15 000 до 30 000 рублей.
• Если из-за халатности владельца пострадают люди, сумма штрафа возрастет до 50 000 рублей.

Таким образом, законопроект не только устанавливает систему учета, но и усиливает ответственность владельцев за судьбу своих питомцев.

Проблема бездомных животных в России

Одной из основных целей законопроекта является борьба с проблемой бездомных животных. По данным экспертов, около 80% бродячих собак и кошек ранее были домашними, но оказались на улице по разным причинам. Нередко хозяева выбрасывают животных, не осознавая, что тем самым пополняют популяцию безнадзорных собак и кошек.

На данный момент в России нет единой системы учета домашних животных, что затрудняет контроль за их передвижением и судьбой. Владельцы, выбрасывающие питомцев, зачастую остаются безнаказанными, а муниципальные власти вынуждены искать способы регулирования численности бездомных животных.

Ранее регионы пытались решить проблему безнадзорности через умерщвление, однако это не привело к значительному сокращению числа нападений собак на людей. В 2023 году регионам разрешили применять эвтаназию в приютах, но ожидаемого эффекта это не дало. Новый закон должен изменить подход к проблеме.

Какие перспективы у законопроекта?

Противников у инициативы немало. Некоторые владельцы домашних животных опасаются, что регистрация приведет к дополнительным бюрократическим сложностям. В то же время зоозащитники и волонтеры поддерживают законопроект, так как он позволит быстрее находить потерявшихся питомцев и привлекать к ответственности недобросовестных владельцев.

Дмитрий Гусев сравнивает учет животных с регистрацией автомобилей: «Собака — это движимое имущество. Никто не оспаривает необходимость ставить машину на учет. Так же и здесь: купил собаку — зарегистрируй, продал или подарил — сообщи, умерла или пропала — уведоми».

По его мнению, существующая база учета сельскохозяйственных животных может быть легко адаптирована под собак и кошек, а значит, внедрение системы не потребует серьезных затрат.

Законопроект также коррелирует с другой инициативой, которую Госдума рассмотрит в первом чтении 18 марта. Она касается защиты граждан от нападений бездомных животных и предполагает, что регионы получат больше полномочий в определении сроков содержания собак в приютах.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин подчеркивает актуальность проблемы: «Гибель детей от собак — это страшная трагедия. Мы должны сделать все, чтобы предотвратить такие случаи». Таким образом, предложенные инициативы рассматриваются в комплексе и направлены на решение общей проблемы.

Мировой опыт и возможности для России

Обязательная регистрация домашних животных уже действует во многих странах. Например, в странах Евросоюза и США животные подлежат обязательному чипированию, а их владельцы несут строгую ответственность за содержание питомцев.

Введение аналогичной системы в России может принести ряд преимуществ:

• Быстрое нахождение потерянных питомцев;
• Снижение количества бездомных животных;
• Контроль за разведением и продажей животных;
• Повышение ответственности владельцев.

Однако остается ряд вопросов, требующих проработки. В первую очередь, необходимо обеспечить удобный механизм регистрации и минимизировать бюрократическую нагрузку на владельцев. Кроме того, важно разработать меры по контролю за соблюдением закона, чтобы регистрация не стала формальностью.

Законопроект направлен в правительство на отзыв, после чего пройдет обсуждение и доработку. Если инициатива получит поддержку, она может стать важным шагом в реформировании системы обращения с домашними животными в России.

Будет ли закон работать на практике — зависит от его реализации и готовности общества к изменениям. Пока что инициативу поддержали волонтеры, зоозащитники и профессиональные кинологи. Впереди широкое обсуждение, результаты которого покажут, насколько эффективным может быть предложенный механизм.

В любом случае, новый законопроект — это попытка изменить подход к владению домашними животными в России. Если инициатива будет реализована правильно, это может стать значительным шагом в борьбе с безнадзорностью и жестоким обращением с животными.