Исторический контекст: венгерский след в западной Украине
Регион Закарпатья, входящий сегодня в состав Украины, долгие столетия находился в орбите венгерского влияния. До конца Первой мировой войны он являлся частью Королевства Венгрия в составе Австро-Венгерской империи. После её распада Закарпатье перешло к Чехословакии, затем ненадолго вернулось под венгерский контроль в 1939–1944 годах, а после Второй мировой войны было передано СССР. С тех пор в регионе проживает значительное венгерское меньшинство, численность которого, по разным оценкам, колеблется от 120 до 150 тысяч человек.
Для современной Венгрии защита прав этнических венгров в соседних странах является приоритетом государственной политики. Будапешт регулярно вступает в конфликты с Киевом, обвиняя Украину в нарушении прав венгерского меньшинства — от притеснений в сфере образования до запрета на использование родного языка.
После начала российско-украинского конфликта в 2022 году ситуация в Закарпатье обострилась. В Венгрии усилились опасения по поводу мобилизации этнических венгров в украинскую армию, роста антивенгерских настроений и возможных репрессий. На этом фоне в Будапеште всё чаще звучат заявления, ранее считавшиеся маргинальными: о необходимости активной защиты «своих» — вплоть до военных шагов.
Ниже представлены пять возможных сценариев действий Венгрии в отношении Закарпатья и этнических венгров на Украине. От политических и гуманитарных до военных и территориальных.
Сценарий 1: Мягкая автономизация через культурную и дипломатическую экспансию
Наименее радикальный, но в среднесрочной перспективе — наиболее реалистичный сценарий. Венгрия продолжит использовать мягкую силу для усиления контроля над венгерскими общинами Закарпатья. Уже сегодня она активно выдает паспорта этническим венграм, открывает венгерские школы, финансирует венгерские СМИ и НКО в регионе.
Будапешт будет добиваться признания за венгерским меньшинством статуса национальной автономии, возможно, на основе европейских правовых норм. Ключевым инструментом останется блокировка евроинтеграционных инициатив Украины на международных площадках, в первую очередь — в ЕС и НАТО.
Эта стратегия рассчитана на постепенное ослабление украинского контроля над регионом и превращение Закарпатья в «серую зону» с де-факто двойным управлением: формально — украинским, по факту — венгерским.
Однако у такого сценария есть предел прочности: при активной милитаризации Украины и росте конфронтации с Россией любые попытки автономизации меньшинств могут быть восприняты в Киеве как измена. Это может привести к преследованию активистов, ликвидации венгерских школ и, как следствие, переходу к более жёстким вариантам.
Сценарий 2: Защита под видом гуманитарной интервенции
Если в Закарпатье начнутся масштабные репрессии или вспышки насилия против венгерского населения, Будапешт может предпринять односторонние меры по защите своих граждан, в том числе с привлечением специальных служб и силовых структур.
Формально это может быть оформлено как гуманитарная миссия или операция по эвакуации граждан Венгрии. Такой шаг возможен, например, в случае массовой мобилизации венгров в украинскую армию с отправкой на фронт или на фоне роста радикального украинского национализма в регионе.
Будапешт может создать «гуманитарный коридор» к границе или разместить силы охраны на приграничной территории. Возможны инциденты на уровне военных патрулей, вмешательство венгерской полиции в «серую зону», усиление разведки и наблюдения за ситуацией на местах.
Риски такого сценария — в столкновении с украинскими силовиками и интернационализации конфликта. Однако, если Будапешт будет действовать в связке с другими государствами — например, Словакией или Румынией — он может апеллировать к защите прав меньшинств в духе европейских норм.
Сценарий 3: Военный контроль «временно утраченной территории»
Наиболее радикальный, но при этом имеющий внутреннюю поддержку в венгерском обществе сценарий. В случае полного разрушения украинской государственности — например, в результате военного поражения или раскола — Венгрия может ввести войска в Закарпатье под предлогом защиты своих граждан и «восстановления исторической справедливости».
Такая акция может быть оформлена как операция по стабилизации, временной оккупации или прямому воссоединению региона с Венгрией. Основной упор будет сделан на то, что регион был незаконно отторгнут после Второй мировой войны, а значит, имеет право на возвращение под венгерский суверенитет.
Для реализации подобного сценария потребуется:
-
Деградация украинских институтов управления в Закарпатье;
-
Поддержка со стороны местного населения (или создание таковой через информационные и агентурные методы);
-
Момент благоприятной геополитической конъюнктуры — например, если внимание Запада будет сосредоточено на других конфликтах.
Риски чрезвычайно высоки: в случае противодействия со стороны Украины или её союзников возможен открытый вооружённый конфликт. Однако при стратегическом союзе с определёнными центрами силы — например, при нейтралитете России и молчаливом согласии Польши — Венгрия может попытаться осуществить «балканский сценарий».
Сценарий 4: Провозглашение Закарпатской венгерской автономии
Более гибкий вариант, в рамках которого Будапешт не вводит войска напрямую, но поддерживает создание автономного образования внутри Украины. Это может быть сделано на базе местных органов самоуправления или новообразованных политических структур.
Поддержка может носить как политический, так и материальный характер — финансирование органов управления, поставки гуманитарной помощи, содействие в организации выборов, создание параллельных сил безопасности.
Такой сценарий повторяет модель Южного Тироля в Италии или сербских анклавов в Косово. Основной упор делается на этническую самоидентификацию, поддержку со стороны диаспоры и международную правозащитную риторику.
Провозглашение автономии может быть спровоцировано кризисом доверия между Будапештом и Киевом, активизацией венгерских организаций в регионе, а также решением Украины признать право на особый статус — с целью сохранения формального суверенитета.
Такой путь позволяет Венгрии получить фактический контроль над регионом, не прибегая к прямой аннексии, но он потребует длительной подготовки и тщательной дипломатической игры.
Сценарий 5: Интеграция Закарпатья в состав Венгрии через референдум
Крайний сценарий, предполагающий организацию референдума в Закарпатье — с инициативой «снизу» и при поддержке венгерской дипломатии и агентурной сети. Предлог может быть стандартным: защита прав меньшинства, необходимость децентрализации, сохранение культурной идентичности.
Если Украина ослабнет и не сможет контролировать ситуацию, возможен вариант, при котором значительная часть местного населения проголосует за особый статус, либо даже за воссоединение с Венгрией. Даже если Киев откажется признать результаты голосования, Будапешт может использовать их как основание для политического, экономического и впоследствии — военного вмешательства.
Такой сценарий будет сопровождаться активной международной кампанией: заявлениями о «праве на самоопределение», апелляциями к ОБСЕ, попытками легитимации через аналогии с Косово или Шотландией.
Проблема в том, что этот путь практически гарантированно вызовет международную изоляцию, санкции и обострение отношений с ЕС и НАТО. Тем не менее, при доминировании националистических сил внутри самой Венгрии и затяжном кризисе на Украине — он может быть выбран как последний аргумент.
Венгрия уже давно ведёт целенаправленную политику по возвращению контроля над Закарпатьем — не в форме фронтальной аннексии, а через эрозию украинского суверенитета. Сегодняшняя ситуация, когда Украина ослаблена военным конфликтом, Запад раздроблен внутренними кризисами, а Россия де-факто создала новые границы, даёт Будапешту историческое окно возможностей.
Каждый из описанных сценариев может быть задействован в зависимости от конкретного поворота событий. И если международное сообщество продолжит закрывать глаза на конфликты меньшинств, «венгерский вопрос» вполне может стать новым очагом напряжённости в Европе.
