Налоговая политика меняет отношение к вредным продуктам и спасает жизни
Международная инициатива Всемирной организации здравоохранения «3 к 35» ставит перед странами амбициозную, но реализуемую цель. К 2035 году они должны повысить налоги на алкоголь, табак и сладкие напитки как минимум на 50%. ВОЗ называет такие сборы «налогами на здоровье» (health taxes). Ведь речь идёт не только о пополнении бюджета. Главная задача — борьба с эпидемией хронических заболеваний. По сути, организация предлагает изменить сам подход к вредным продуктам. Их нужно рассматривать не как обычные товары, а как серьёзные факторы риска для жизни и здоровья.
Суть инициативы проста. Чем выше цена вредных продуктов, тем ниже их потребление. Это снижает число заболеваний и уменьшает нагрузку на системы здравоохранения. Кроме того, государства получают дополнительный источник доходов. Эти средства можно направить обратно — в медицину, образование и социальную сферу. Именно в этом и заключается двойной эффект налогов на здоровье. Они не только защищают население, но и создают устойчивую финансовую основу для профилактики и лечения.
Всемирная статистика выглядит тревожно. Хронические неинфекционные заболевания (НИЗ) — такие как диабет, онкология, сердечно-сосудистые патологии — вызывают более 75% всех смертей в мире. Они давно перестали быть «болезнями старшего возраста» и поражают людей всё моложе. ВОЗ приводит убедительную цифру: единовременное повышение цен на вредные товары на 50% способно предотвратить до 50 миллионов преждевременных смертей в течение следующих 50 лет. А общий потенциал по сбору таких налогов — около одного триллиона долларов за десятилетие.
Такие меры уже доказали свою эффективность. По данным самой ВОЗ, за десятилетие — с 2012 по 2022 год — почти 140 стран повысили акцизы на табак. В результате средние реальные цены на сигареты выросли более чем на 50%. Это, в свою очередь, в ряде случаев сократило потребление почти на треть. Не отстаёт и Россия. С января 2025 года в стране вступили в силу обновлённые ставки акцизов на табак, алкоголь и сладкие напитки. Повышение стало частью комплексной политики по борьбе с неинфекционными заболеваниями. Это логичное продолжение той линии, которую государство проводит с начала 2010-х годов, когда в стране началась активная антитабачная кампания.
Тем не менее, вызовов остаётся немало. Во-первых, как отмечают эксперты, важно обеспечить, чтобы рост цен не провоцировал развитие теневого рынка. Особенно это актуально для стран с низким уровнем доходов, где доля нелегального алкоголя и сигарет может доходить до 30–40%. Во-вторых, одних налогов недостаточно. Их эффективность возрастает, когда они сочетаются с просветительскими мерами, доступной медицинской помощью и чётким контролем за качеством продукции. Без этого можно получить обратный эффект: люди будут платить больше, но не станут потреблять меньше.
Кроме того, любая подобная инициатива вызывает споры в обществе. С одной стороны — здравый смысл и аргументы медиков. С другой — недовольство потребителей, особенно в условиях инфляции и роста цен на продукты первой необходимости. Здесь многое зависит от того, как государство объяснит свои действия. Успешные примеры показывают: налоги на вредные продукты работают лучше всего, когда становятся частью понятной государственной стратегии. При этом важна прозрачность. Необходимо чётко обозначить цели, провести расчёты и объяснить, куда именно пойдут собранные средства.
В этом контексте ВОЗ делает ставку на разумный и поэтапный подход. До 2035 года ещё десять лет.За это время страны смогут адаптировать налоговые системы. Кроме того, они подготовят необходимую инфраструктуру. Также правительства настроят социальную политику таким образом, чтобы рост цен не стал шоком для населения. Главный ориентир — не наказание потребителя, а создание здоровой среды. То есть, где пить сладкую газировку и курить — не просто дорого, но и немодно, невыгодно, не нужно.
Показательно, что акценты смещаются с отдельных привычек на целостный образ жизни. Так, в западных странах налоги на сладкие напитки всё чаще сопровождаются программами по пропаганде правильного питания. А доходы от акцизов направляют, например, на школьные завтраки, спортивные площадки и вакцинацию. В этом смысле налоги на здоровье — не про наказание, а про инвестиции в будущее. Такой подход постепенно приходит и в Россию, где растёт понимание, что бюджетные меры — это не просто сбор денег, а способ изменить общественные привычки.
Инициатива ВОЗ — не запрет, не директива, а приглашение к разумному выбору. Повышая цену на вредное, государства снижают цену будущего лечения. Это не всегда легко. Но уже доказано: это работает.
