Искусственный интеллект получил закон: что изменится в России с 2026 года

5Случилось то, о чём в IT-сообществе говорили последние пару лет. Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о развитии искусственного интеллекта. Документ готовили долго, спорили, дорабатывали с учётом мнения бизнеса и регионов. И вот — отправная точка поставлена.

Курировал разработку вице-премьер — глава Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко. Он же назвал законопроект «отправной точкой для регулирования и поддержки технологий искусственного интеллекта в России». Звучит серьёзно. И это действительно так: в стране впервые появляется юридическое определение того, что такое искусственный интеллект.

Основная масса норм вступит в силу с 1 сентября 2026 года. Но некоторые положения — например, о маркировке контента и требованиях к моделям — начнут работать с 1 марта 2027 года. Так что у бизнеса и разработчиков есть время подготовиться.

Что вообще в этом законе? Разбираем по пунктам

Главная фишка документа — он рамочный. То есть задаёт общие правила игры, а детали потом пропишут в подзаконных актах. Правительство получит полномочия формировать правовое поле под реалии рынка, не упуская время. А Госдума, как пообещал спикер Вячеслав Володин, оставляет за собой контроль и уже осенью будет заслушивать, как идёт реализация.

Теперь к сути. Вот что зафиксировано в законопроекте:

Во-первых, вводится понятие искусственного интеллекта. До сих пор его в российском законодательстве не было. Теперь юристы, разработчики и чиновники будут говорить на одном языке. Это база, без которой любое регулирование просто невозможно.

Во-вторых, появляются категории «национальных» и «суверенных» больших фундаментальных моделей. Разработчики именно таких моделей получат приоритетное право на государственную поддержку. Критерии пока обсуждаются, но уже понятно: жёсткие требования коснутся только больших моделей (от 1 миллиарда параметров) — менее масштабные и открытые решения под действие закона не подпадают.

Разница между «суверенной» и «национальной» моделью — в глубине локализации. Суверенную российская компания должна создавать и обучать самостоятельно на всех этапах. При разработке национальной допускается использование отдельных компонентов по открытой лицензии. В обоих случаях разработчиком должно выступать российское юрлицо, а серверы — находиться на территории РФ.

К 1 марта 2027 года Правительство утвердит перечень случаев, когда использовать ИИ разрешат только на суверенных или национальных моделях. Для систем, которые уже работают, предусмотрен переходный период — до 1 сентября 2032 года.

Никаких запретов — только поддержка

Важный момент, который Григоренко подчёркивал не раз: в законопроекте нет запретов. Ограничения для бизнеса в использовании решений с открытым кодом не предусмотрены. Более того, из финальной версии убрали нормы, ограничивающие трансграничную работу ИИ — участники рынка опасались, что это может привести к полному запрету иностранных нейросетей в России.

«Законопроект направлен исключительно на развитие ИИ», — заявил вице-премьер.

И это не просто слова. Документ закрепляет приоритетное право разработчиков российских ИИ-моделей на получение мер поддержки. Сейчас эти меры прорабатываются совместно с Минцифры и бизнесом. Акцент — на стимулировании спроса на отечественные ИИ-решения, в том числе среди малого и среднего бизнеса.

Также разработчики получат доступ к государственным данным для обучения моделей. Это серьёзный ресурс, который раньше был практически недоступен.

Авторское право и маркировка: кто кому должен

Один из самых обсуждаемых блоков — защита авторских прав. Положения в этой части дорабатывали по результатам дискуссий с бизнесом. Теперь фиксируется возможность защитить авторский контент от использования для обучения ИИ-моделей. Как? С помощью технических средств — например, мета-тегов на веб-страницах. Правообладатели смогут буквально «закрыть» свои материалы от нейросетей.

Пользователи, в свою очередь, получат право на маркировку контента, созданного с помощью ИИ. Это важный шаг в борьбе с дипфейками и мошенничеством. Владельцы ИИ-сервисов обязаны будут сообщать, кому принадлежат авторские права на ИИ-контент, и уведомлять об условиях доступа к нему.

При этом использование такого контента для извлечения, сравнения, классификации и выявления закономерностей при помощи ИИ не будет считаться нарушением авторского права. Тонкая грань, но законодатели попытались её обозначить.

Традиционные ценности и безопасность: идеологический фундамент

В законе отдельно прописано: большие фундаментальные модели ИИ должны соответствовать российскому законодательству и традиционным духовно-нравственным ценностям. Это требование касается не всех нейросетей, а только тех, что претендуют на статус «национальных» или «суверенных».

Григоренко пояснил: регулировать применение ИИ будут только там, где есть реальные риски для жизни и здоровья людей, для безопасности государства. «Это важно, чтобы мы не затормозили активное развитие рынка», — добавил он.

Кроме того, закон создаёт инструменты для защиты россиян от дипфейков. Вице-премьер уже заявил, что правительство работает над мерами, которые позволят пресечь мошеннические схемы с использованием поддельных видео и аудио.

Что дальше? График и планы

Законопроект принят в первом чтении. До конца сессии депутаты планируют рассмотреть его во втором и третьем чтениях. Документ носит рамочный характер, поэтому основная работа ещё впереди — предстоит принять подзаконные акты, уточнить определения и прописать механизмы.

Основные положения закона вступят в силу с 1 сентября 2026 года. А вот нормы о требованиях к суверенным и национальным моделям, их учёте, обязанностях разработчиков, маркировке контента и использовании результатов интеллектуальной деятельности заработают с 1 марта 2027 года.

Для IT-сообщества это означает ясность. Наконец-то понятно, в каком направлении двигаться, на какую поддержку можно рассчитывать и какие требования придётся выполнять. Для обычных пользователей — защита от дипфейков и возможность маркировать ИИ-контент. Для страны в целом — шаг к технологическому суверенитету.

Как сказал Григоренко:

«Нам было важно «окрасить» именно российский ИИ, чтобы оказывать поддержку и стимулировать его внедрение в критически значимых сферах».

Закон принят — теперь слово за разработчиками.