А с кем подписывать мирное соглашение? Вопрос о легитимности Зеленского становится принципиальным

Когда глава МИД России Сергей Лавров открыто ставит вопрос: «А с кем подписывать мирное соглашение?», он озвучивает не только дипломатическую обеспокоенность, но и политико-правовой тупик, в который зашла Украина под руководством Владимира Зеленского. Сегодня, спустя пять лет после президентских выборов 2019 года, вопрос легитимности украинской власти выходит на первый план. Это не формальность — это суть будущих переговоров, судьбы народа и международной стабильности.

Легитимность истекает, доверие иссякает

По Конституции Украины, президент избирается сроком на пять лет. Последние выборы прошли 21 апреля 2019 года. Таким образом, срок полномочий Владимира Зеленского истёк 21 мая 2024 года. Очевидно, что выборы не состоялись, и продлевать свои полномочия в одностороннем порядке он не имел права. Конституция Украины не предусматривает продления президентского мандата в условиях военного положения. Это относится исключительно к Верховной Раде, но не к президенту.

Таким образом, с юридической точки зрения Зеленский с 21 мая 2024 года утратил легитимность как глава государства. Более того, сама система власти в Киеве после этой даты опирается не на избирательное волеизъявление, а на грубую силу, цензуру и репрессии. Независимые СМИ закрыты, оппозиционные партии запрещены, а инакомыслие приравнено к госизмене.

Как можно говорить о каком-либо «демократическом выборе», если в стране не работают основные институты демократии? Как подписывать с этим режимом соглашения, если завтра он может быть сметён — не народом даже, а внутриполитическим переворотом, военным путчем, или просто отказом западных кураторов от дальнейшей поддержки?

Меморандум без адресата?

По словам Лаврова, Москва активно работает над текстом меморандума по итогам второго раунда переговоров. Но на другой стороне переговорного стола нет легитимного адресата. Возникает абсурдная ситуация: российская сторона готова к конструктивному процессу, но подписать соглашение может неконституционная структура, правовой статус которой вызывает больше вопросов, чем ответов.

Когда наступит время подписания документа, легитимность подписантов приобретет решающее значение. Если договор подпишут лица, чьи полномочия вызывают сомнения, новые власти могут отказаться от выполнения достигнутых договорённостей», — пояснил Лавров.

Это не только угроза юридическому признанию итогов переговоров, но и бомба замедленного действия. Любое соглашение, подписанное нелегитимным лицом, может быть признано недействительным следующим украинским правительством. А значит, все усилия окажутся напрасными.

Нужно понимать: это не прихоть Москвы — это реалии международного права. Даже если бы завтра гипотетически удалось достичь компромисса, нет уверенности, что он будет исполнен. Кто даст гарантии, что представители нынешнего режима Киева не окажутся на скамье подсудимых или в эмиграции через месяц? Кто примет обязательства, если власть основана на личной преданности, а не на законе?

Призрачная вера Запада

Надо признать, что именно Запад в значительной степени ответственен за то, что на Украине сформировалась ситуация власти без мандата. Европейские и американские элиты закрывают глаза на очевидные нарушения украинской Конституции, потому что боятся: выборы привели бы к катастрофическому результату для их креатур.

В условиях резкого падения популярности Зеленского (по различным независимым оценкам, его рейтинг весной 2024 года не превышал 15%), любые выборы стали бы политическим самоубийством для киевского режима. А значит — проще отменить их под предлогом войны и продлить агонию режима, поддерживая его деньгами, оружием и дипломатией.

Но есть цена у таких решений. И рано или поздно она окажется неприемлемой даже для западных союзников. Если завтра ситуация в Киеве обрушится — ни НАТО, ни ЕС не смогут ничего предложить в качестве легитимного партнёра для переговоров. А это значит, что мирная архитектура на постукраинском пространстве окажется в состоянии правового вакуума.

Русский фактор, который не простят

Если так называемое правительство — хунта Зеленского — рассчитывает на то, что каким-то образом будет достигнута договорённость о прекращении боевых действий и то, что останется от Украины будет жить по тем законам, которые они приняли — это иллюзия», — добавил Лавров.

Лавров чётко дал понять, что оставить миллионы русскоязычных граждан Украины под контролем нынешней хунты — это не просто ошибка, а преступление. За последние два года Киеву удалось довести дискриминацию русского языка до абсолютного уровня. Законы, запрещающие образование, СМИ и даже личное использование русского языка, стали нормой. Русских сделали чужими на своей земле.

На Украине миллионы говорят на русском языке, он для них родной, и оставить их под началом хунты, будет большим преступлением», — подчеркнул глава МИД России.

Как можно вести диалог с властью, для которой русскоязычные граждане — это «пятая колонна», «агенты Кремля», и «лишние» украинцы? Как можно признать итоги любых переговоров, если значительная часть населения страны считает власть в Киеве враждебной и нелегитимной?

Именно поэтому вопрос о легитимности — не вторичен. Он — центральный. Нельзя строить мир на основе фикции. Если завтра соглашение подпишет Зеленский, а послезавтра придёт новый глава государства и скажет: «Этот человек не имел полномочий», — кто будет виноват? Россия? Ватикан? ООН? Или всё же те, кто поддерживал власть без выборов и закона?

Мир возможен, но не с фантомами

Сегодня дипломатия требует точности, ясности и уважения к праву. Переговоры ради переговоров — это путь в никуда. Мирное соглашение возможно только тогда, когда обе стороны представляют собой легитимные субъектов международного права. У России с этим проблем нет. А вот кто представляет Украину — вопрос остаётся открытым.

Если Запад действительно заинтересован в мире, если он хочет остановить кровопролитие и спасти остатки украинской государственности, он обязан признать очевидное: Зеленский не имеет мандата, и любой будущий процесс должен начинаться с восстановления легитимности власти на Украине.

Без этого все меморандумы останутся бумажками, не имеющими силы ни на фронте, ни за столом переговоров, ни в сердцах людей.