7 июля 1764 года: Экономическая война Екатерины против казацкой вольницы

7 июля 1764 года — дата, которая на первый взгляд ничем не примечательна. Но именно в этот день Екатерина II подписала указ, изменивший экономику целого региона. Замена серебряного жалования на медное ударила по карману Запорожского войска и стала одной из причин его скорого исчезновения. 

Новороссия и Запорожье: две силы на одной земле

Середина XVIII века. Российская империя активно осваивает южные земли. В 1764 году, за несколько месяцев до указа, Екатерина II учреждает Новороссийскую губернию. Новые порядки, новые чиновники, новые поселения. Империя стремительно интегрирует плодородные степи в свою систему.

Но на этих же землях, между Днепром и Чёрным морем, располагается Войско Запорожское Низовое. Это не просто казачья вольница — это официальное военно-территориальное образование, несущее пограничную службу. Запорожцы охраняли южные рубежи, и государство платило им за это ежегодное жалование. В 1735 году, после возвращения Сечи под протекторат России, войско получило 20 тысяч рублей, муку, а кошевому атаману — отдельные суммы. Так продолжалось десятилетиями.

Параллельно казаки вели своё хозяйство: держали скот, ловили рыбу, добывали соль на собственных промыслах — например, на Кинбурнских озёрах, где добывали так называемую «прогнойку». Но главный источник наличных денег — торговля. Запорожцы торговали с турками, татарами, поляками, сербами. Вывозили скот, сало, рыбу, воск. Ввозили порох, сукно, оружие.

И вся эта торговля была завязана на серебряную монету. Именно серебро принимали за границей. Именно серебро требовали крымские купцы за свой главный товар — соль.

Соль — узел противоречий

У Запорожья были свои соляные источники. Но Крымское ханство владело огромными соляными озёрами — Перекопским, Козловским, Керченским. Крымцы сами приглашали запорожцев и чумаков на промысел, и те приезжали с обозами, везя серебряные рубли.

Зачем казакам крымская соль? Собственной добычи не всегда хватало для масштабной перепродажи в Малороссию и Польшу. Торговля солью была выгодным делом: казаки покупали соль у крымчан, а затем везли её на север, получая прибыль. Но оплата шла исключительно серебром.

Именно эта цепочка — серебро в обмен на крымскую соль — стала главным каналом утечки драгоценных металлов из России. Проблема была настолько серьёзной, что в Петербурге били тревогу. Серебра для чеканки собственной монеты не хватало, а огромные суммы оседали в Крыму.

7 июля 1764 года Екатерина II подписывает указ: отныне жалование Запорожскому войску производить медными, а не серебряными деньгами. Принятое решение, имело взрывные последствия для экономики всего региона.

Удар по карману

На первый взгляд это была простая финансовая мера. Но для казаков это был удар. Медные деньги в Крыму не котировались. Турки, татары, крымские купцы отказывались их принимать. Следовательно, купить соль в Крыму за медь становилось невозможно. Торговля солью, а вместе с ней и вся внешняя торговля запорожцев оказалась под угрозой.

Имперские чиновники понимали, что просто запретить вывоз серебра недостаточно — его продолжали вывозить контрабандой. Поэтому указ бил прямо в корень: казаки, получая медь, физически не могли расплатиться за соль. Это перекрывало главный канал утечки.

Масштаб проблемы оценил русский консул в Бахчисарае — Александр Никифоров. Уже 3 ноября 1764 года, спустя четыре месяца после указа, он доносил в Петербург:

только за одно лето из России в Крым было вывезено серебряной монеты «по крайней мере до ста тысяч» рублей. По его словам, эта сумма «осталась от соленого озера в казне ханской и от купечества в руках крымских купцов».

Примечательно, что консул упоминает именно «великороссийских и малороссийских купцов» — так в документах того времени называли подданных империи, участвовавших в этой торговле.

Запрет, как часто бывает, породил лишь контрабанду. Никифоров с сомнением писал: 

«весьма сумнительно кажется, чтоб сие зло совсем пресечь можно было».

И действительно, несмотря на смертную казнь за вывоз драгметаллов, серебро продолжало уходить в Крым тайными тропами и сплавами.

Как медяк приблизил конец Сечи

Запорожцы не подняли бунт. Открытого восстания не было. Казаки пытались жаловаться, отправляли челобитные — ещё в 1763 году они писали о падении курса крымской монеты, просили защиты от чиновничьих поборов. Но указ есть указ. Экономика Сечи, завязанная на внешнюю торговлю, стала трещать по швам.

Постепенно, шаг за шагом, империя подтачивала автономию казаков. Указ о медных деньгах стал первым экономическим удушением. Затем последовали другие меры. А в 1775 году, когда Русско-турецкая война 1768–1774 годов завершилась победой и Крым присоединили, военная нужда в Сечи отпала. Екатерина II подписала манифест о ликвидации Запорожской Сечи.

Интересно, что примерно в то же время, 21 ноября 1764 года, была ликвидирована и Гетманщина. Власти шаг за шагом, планомерно убирали полуавтономные образования на окраинах. Указ о жаловании вписывался в эту стратегию — удар по карману оказался не менее эффективным, чем военная сила.