«24 часа тишины»: в России готовят “период охлаждения” для сим-карт после роуминга

В ближайшее время в России может появиться новая мера безопасности на рынке мобильной связи — 24-часовой «период охлаждения» для сим-карт, которые вернулись из-за рубежа или долгое время не использовались.

Как сообщил источник издания «Коммерсантъ», операторов связи обязуют временно отключать мобильный интернет и СМС на российских номерах, если абонент находился в международном роуминге или сим-карта была неактивна более 72 часов. Информацию подтвердили ещё три собеседника в отрасли.

Как это будет работать

Согласно обсуждаемому проекту, после возвращения абонента из-за границы его сим-карта не сможет пользоваться передачей данных и текстовыми сообщениями в течение суток. Голосовая связь, по предварительным данным, может быть доступна, но это пока не подтверждено.

Такая пауза будет автоматической: система операторов фиксирует, что устройство было подключено к иностранным сетям, и после возвращения активирует ограничение на 24 часа. Аналогичные правила будут применяться к картам, которые долго лежали без использования — например, запасным или корпоративным сим-картам.

Зачем это нужно

Источники в телеком-отрасли объясняют инициативу борьбой с кибермошенничеством и несанкционированными операциями. По данным операторов, злоумышленники всё чаще используют уязвимости роуминга и неактивных номеров для перехвата SMS с кодами подтверждения, активации мессенджеров и банковских сервисов.

«После длительного отсутствия в сети или использования за границей сим-карта становится особенно уязвимой — операторы теряют часть контрольных данных, а злоумышленники могут подделывать запросы. „Охлаждение“ даёт время на проверку и повторную авторизацию клиента», — пояснил собеседник издания.

Кто внедрит и когда

По информации источников, над инициативой работают Минцифры, ФСБ и Роскомнадзор совместно с крупнейшими мобильными операторами. Проект может быть реализован уже в первой половине 2026 года, после утверждения технических регламентов.

Для внедрения «периода охлаждения» потребуется доработка сетевого оборудования и обновление систем безопасности. В операторах признают, что мера потребует значительных затрат, но считают её необходимой для защиты пользователей и критических инфраструктур.

Как это отразится на абонентах

Пока не ясно, коснётся ли ограничение всех пользователей или только определённых категорий — например, корпоративных клиентов, владельцев eSIM или карт, зарегистрированных по упрощённой процедуре.

Эксперты считают, что обычные абоненты могут испытать неудобства, особенно те, кто часто путешествует: при пересечении границы доступ к интернету и СМС может быть недоступен сутки после возвращения. Это создаёт риски для пользователей онлайн-банков, цифровых кошельков и госуслуг.

Тем не менее сторонники меры уверены, что она позволит снизить количество случаев SIM-свопинга, когда мошенники подменяют номер жертвы для кражи данных и денег.

Мнения отрасли

Представители операторов связи оценивают инициативу неоднозначно.

Одни видят в ней логичный шаг по усилению кибербезопасности, другие — избыточное ограничение прав пользователей и потенциальный удар по качеству сервиса.

«Если абонент вернулся из командировки и не может получить SMS от банка, это вызовет шквал обращений в поддержку. Нужно продумать механизм исключений», — отметил представитель одного из федеральных операторов.

Эксперты также не исключают, что нововведение может повлиять на рынок “серых” сим-карт и схемы обхода ограничений через зарубежные eSIM-сервисы.

В ближайшее время проект документа будет направлен на согласование в профильные ведомства и операторам. Если предложение одобрят, тестирование системы начнётся в пилотном режиме уже в 2025 году.

Пока же пользователям стоит быть готовыми: если новая норма вступит в силу, после возвращения из отпуска за границей их телефон может «замолчать» на сутки — ради их же безопасности.